“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)材料第三期（2018年2月）
訪問次數(shù)：6719次 發(fā)布時間：2018-09-19
習(xí)近平在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào) 更加注重發(fā)揮憲法重要作用 把實施憲法提高到新的水平
中共中央政治局2月24日下午就我國憲法和推進(jìn)全面依法治國舉行第四次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高黨長期執(zhí)政能力，必須更加注重發(fā)揮憲法的重要作用。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督，把國家各項事業(yè)和各項工作全面納入依法治國、依憲治國的軌道，把實施憲法提高到新的水平。
中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、研究員李林同志就這個問題作了講解，并談了意見和建議。
習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨登上中國歷史舞臺后，在推進(jìn)中國革命、建設(shè)、改革的實踐中，高度重視憲法和法制建設(shè)。從建立革命根據(jù)地開始，我們黨就進(jìn)行了制定和實施人民憲法的探索和實踐。新中國成立后，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下，1954年9月召開的第一屆全國人民代表大會第一次會議通過了《中華人民共和國憲法》，為鞏固社會主義政權(quán)和進(jìn)行社會主義建設(shè)發(fā)揮了重要保障和推動作用，也為改革開放新時期我國現(xiàn)行憲法的制定和完善奠定了基礎(chǔ)。
習(xí)近平指出，黨的十一屆三中全會開啟了改革開放歷史新時期，發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制成為黨和國家堅定不移的方針。我國現(xiàn)行憲法即1982年憲法就是在這個歷史背景下產(chǎn)生的。這部憲法深刻總結(jié)了我國社會主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗，適應(yīng)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)的新要求，確立了黨的十一屆三中全會之后的路線方針政策，把集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)定為國家的根本任務(wù)，就社會主義民主法制建設(shè)作出一系列規(guī)定，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力法制保障。我國憲法是治國理政的總章程，必須體現(xiàn)黨和人民事業(yè)的歷史進(jìn)步，必須隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義實踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，回顧我們黨領(lǐng)導(dǎo)的憲法建設(shè)史，可以得出這樣幾點結(jié)論。一是制定和實施憲法，推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治國家，是實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會進(jìn)步、人民幸福的必然要求。二是我國現(xiàn)行憲法是在深刻總結(jié)我國社會主義革命、建設(shè)、改革的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上制定和不斷完善的，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果。三是只有中國共產(chǎn)黨才能堅持立黨為公、執(zhí)政為民，充分發(fā)揚(yáng)民主，領(lǐng)導(dǎo)人民制定出體現(xiàn)人民意志的憲法，領(lǐng)導(dǎo)人民實施憲法。四是我們黨高度重視發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用，堅定維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威，推動憲法完善和發(fā)展，這是我國憲法保持生機(jī)活力的根本原因所在。憲法作為上層建筑，一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化而變化。
習(xí)近平指出，我國憲法實現(xiàn)了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一，具有顯著優(yōu)勢、堅實基礎(chǔ)、強(qiáng)大生命力。憲法是國家根本法，是國家各種制度和法律法規(guī)的總依據(jù)。我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，要對我國憲法確立的國家指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)充滿自信，對我國憲法確認(rèn)的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度充滿自信，對我國憲法確認(rèn)的我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的社會主義先進(jìn)文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化充滿自信。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，憲法具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。我們黨首先要帶頭尊崇和執(zhí)行憲法，把領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來。任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)。一切違反憲法法律的行為，都必須予以追究。要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，用科學(xué)有效、系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法實施。要完善憲法監(jiān)督制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)。
習(xí)近平指出，要加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神、普及憲法知識，為加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督營造良好氛圍。憲法法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰，加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育是實施憲法的重要基礎(chǔ)。要在全社會廣泛開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神，弘揚(yáng)社會主義法治意識，增強(qiáng)廣大干部群眾的憲法意識，使全體人民成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。要堅持從青少年抓起，把憲法法律教育納入國民教育體系，引導(dǎo)青少年從小掌握憲法法律知識、樹立憲法法律意識、養(yǎng)成遵法守法習(xí)慣。要完善國家工作人員學(xué)習(xí)憲法法律的制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)，增強(qiáng)憲法意識，帶頭尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法，做尊法學(xué)法守法用法的模范。
夯實“擔(dān)當(dāng)”之基 不改黨員本色
擔(dān)當(dāng)精神是共產(chǎn)黨人從歷史中繼承的優(yōu)秀品質(zhì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們共產(chǎn)黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)。”簡單的說，承擔(dān)責(zé)任，就是擔(dān)當(dāng)。每一名黨員干部，都應(yīng)在擔(dān)當(dāng)中實現(xiàn)自己的人生價值，在擔(dān)當(dāng)中做一名真正的共產(chǎn)黨人，夯實“擔(dān)當(dāng)”之基，不改黨員本色，不愧于這一光榮的稱號。
夯實“擔(dān)當(dāng)”之基，需強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。古人云“學(xué)以立德、學(xué)以培智、學(xué)以陶情、學(xué)以修身。”作為一名黨員，夯實“擔(dān)當(dāng)”之基，不改黨員本色，就必須樹立終身學(xué)習(xí)理念，起好表率作用，自覺克服“不學(xué)”“厭學(xué)”“淺學(xué)”“空學(xué)”等現(xiàn)象，把被動的教育轉(zhuǎn)化為自覺的學(xué)習(xí)行動，確保學(xué)習(xí)的連貫性和持久性，要把學(xué)習(xí)當(dāng)成對自己的一種常態(tài)要求、把學(xué)習(xí)作為人生的第一需要、作為黨員干部的第一位政治責(zé)任，成為終身學(xué)習(xí)理念的追隨者。
夯實“擔(dān)當(dāng)”之基，需強(qiáng)化守紀(jì)意識。“有公德乃大，無私品自高”習(xí)總書記指出，“遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。”作為一名黨員，夯實“擔(dān)當(dāng)”之基，不改黨員本色，就必須強(qiáng)化守紀(jì)意識，牢固樹立黨規(guī)黨紀(jì)意識，在任何時候、任何情況下，都要嚴(yán)明黨紀(jì)法規(guī)不放松，嚴(yán)格要求自己、嚴(yán)格自律自己，確保一言一行均符合黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)定。
夯實“擔(dān)當(dāng)”之基，強(qiáng)化責(zé)任意識。王愛珍說，“做好每一件該做的事就是責(zé)任。”責(zé)任不是空洞的、抽象的，而是具體的、實在的。一言一行，一崗一位，都能見責(zé)任、見擔(dān)當(dāng)。作為共產(chǎn)黨人，夯實“擔(dān)當(dāng)”之基，不改黨員本色，就必須強(qiáng)化責(zé)任意識，在思想上，要自覺牢記新形勢下自己的使命感；行動上，要竭盡全力干好自己的工作，向楊善洲、廖俊波等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們“志存高遠(yuǎn)而矢志不渝”，以實際行動詮釋擔(dān)當(dāng)，構(gòu)筑擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;精神高地”，恪盡興黨為民之責(zé)的擔(dān)當(dāng)。
夯實“擔(dān)當(dāng)”之基，強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識?！渡袝分性?，“以公滅私，民其允懷”。焦裕祿、孔繁森、廖俊波等優(yōu)秀的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能得到群眾的信任和愛戴，在于他們堅持黨的宗旨，對自己一無所求，對群眾無私奉獻(xiàn)。作為一名黨員，夯實“擔(dān)當(dāng)”之基，不改黨員本色，就必須強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識，帶頭弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，在目標(biāo)任務(wù)面前殫精竭慮、奮發(fā)有為；在困難和障礙面前奮勇當(dāng)先，舍我其誰；在生死關(guān)頭為人民利益奮不顧身、豁得出去，使奉獻(xiàn)精神成為一種自覺，保持共產(chǎn)黨人擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的崇高品質(zhì)。
學(xué)習(xí)時報評論員：深入認(rèn)識習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想
系統(tǒng)闡述習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的和歷史地位、時代背景、豐富內(nèi)涵和實踐要求，把這一重大思想確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，是黨的十九大最突出的亮點和最重要的貢獻(xiàn)，也是我們學(xué)習(xí)貫徹十九大精神首先要學(xué)習(xí)領(lǐng)會好的最基本、最核心的思想內(nèi)容。
對于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，十九大報告有明確而深刻的闡述，強(qiáng)調(diào)這一重大思想是在“系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”中形成的，是在“取得重大理論創(chuàng)新成果”中形成的；強(qiáng)調(diào)這一重大思想“是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展”。這些重要闡述的核心意蘊(yùn)，就是把握時代要求、回答實踐課題，既堅持了老祖宗、又講出了新話語，開辟了馬克思主義新境界。黨的十八大以來，面對新的時代條件和實踐要求，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和理論勇氣，進(jìn)行艱辛理論探索，進(jìn)行大膽理論創(chuàng)造，提出一系列具有開創(chuàng)性意義的新理念新思想新戰(zhàn)略。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，事實最有說服力。五年來，無論是黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就，還是黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革；無論是解決許多長期想解決而沒有解決的難題，還是辦成許多過去想辦而沒有辦成的大事，都彰顯出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論力量和實踐價值。
對于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的主要內(nèi)容，黨的十九大報告用“八個明確”進(jìn)行了集中概括，展示了這一重大思想博大精深的思想邏輯和理論體系，為我們把握這一重大思想的精神實質(zhì)提供了基本遵循。這“八個明確”，緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，立足我國發(fā)展新的歷史方位和社會主要矛盾的深刻變化，立足黨和國家發(fā)展的大背景大趨勢，清晰回答了實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)；清晰回答了堅持以人民為中心的發(fā)展思想和不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕的發(fā)展取向；清晰回答了堅持“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、堅定“四個自信”發(fā)展中國特色社會主義的布局安排和定力支撐；清晰回答了全面深化改革、全面依法治國以及新時代軍隊建設(shè)、大國外交等方面的目標(biāo)要求；清晰回答了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。從“八個明確”中可以看出，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以馬克思主義政治家的戰(zhàn)略思維洞察當(dāng)今世界、當(dāng)今中國、當(dāng)今中國共產(chǎn)黨，以高度的理論自覺回答了黨和國家未來發(fā)展面臨的一系列重大戰(zhàn)略問題，形成了一個主題突出、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完整的思想理論體系。
同闡明習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)涵相聯(lián)系，十九大報告用“十四個堅持”系統(tǒng)闡述了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。這“十四個堅持”，既體現(xiàn)了黨的理論和路線方針政策的一般要求，也是十八大以來我們黨治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，是落實好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實踐要求。這“十四個堅持”，涵蓋面廣、原則性強(qiáng)，構(gòu)成決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程各方面工作的基本立足點和著眼點。對于“十四個堅持”的基本方略，必須同堅持黨的基本理論、基本路線緊密聯(lián)系起來，貫穿于黨在新時代治國理政的各方面和全過程。
新的理論孕育于新的時代，更需要在引領(lǐng)新的實踐中彰顯價值和力量。實踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是系統(tǒng)完整而又不斷發(fā)展的科學(xué)理論。只要我們善于聆聽時代聲音、滿足人民期待，敢于解放思想、實事求是，勇于堅持真理、修正錯誤，勤于推動理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的良性互動，21世紀(jì)中國的馬克思主義一定能夠不斷展現(xiàn)出更加強(qiáng)大的真理力量。
砥礪奮進(jìn)的五年 歷史性成就和變革
——三論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·26”重要講話精神
“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。”習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表的重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就，深刻闡述了五年來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，鼓舞和激勵全黨全國各族人民堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，繼續(xù)把黨和國家事業(yè)推向前進(jìn)。
黨的十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的五年。五年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展大勢，順應(yīng)實踐要求和人民愿望，以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，舉旗定向、謀篇布局、迎難而上、開拓進(jìn)取，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺一系列重大方針政策，推進(jìn)一系列重大工作，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的重大成就。
這是砥礪奮進(jìn)的五年。我們?nèi)婕訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號召力大大增強(qiáng)。我們堅定不移貫徹新發(fā)展理念，不斷適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有力推動我國發(fā)展不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)。我們堅定不移全面深化改革，國家治理體系中具有四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架已經(jīng)基本確立，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大批改革舉措密集出臺，改革落實力度持續(xù)加大，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進(jìn)的嶄新局面。我們堅定不移全面推進(jìn)依法治國，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程統(tǒng)籌推進(jìn)，我們黨運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)和治理國家的能力顯著增強(qiáng)。我們加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，意識形態(tài)領(lǐng)域方向性、根本性、全局性問題得到明確，全黨全社會思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固。我們堅定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置，“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念深入人心，美麗中國建設(shè)邁出重要步伐。 我們堅定不移推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化，以黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，深入推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍，國防和軍隊改革取得歷史性突破。我們堅定不移推進(jìn)中國特色大國外交，推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，致力于打造人類命運(yùn)共同體，贏得了國際社會廣泛認(rèn)同，營造了我國發(fā)展的和平國際環(huán)境和良好周邊環(huán)境。我們堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，黨內(nèi)政治生活氣象更新，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強(qiáng)，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著提高，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固，為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)政治保證。
五年來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革，在新中國成立特別是改革開放以來我國發(fā)展取得的重大成就基礎(chǔ)上，把中國特色社會主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。五年來我們之所以能取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的是我們黨有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的科學(xué)指引。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·26”重要講話精神，要緊密聯(lián)系黨和人民過去五年砥礪奮進(jìn)的偉大實踐，加深對歷史性成就和變革的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強(qiáng)維護(hù)核心、保持一致的思想自覺和行動自覺，確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進(jìn)。
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